Makale Bilgileri / Article Information

Yıl / Year: 2019 | Cilt / Volume: 3 | Sayı / Issue: 1 | Sayfa / Page(s): 25-53
Sayı Yayın Zamanı / Issue Published: 26 / 06 / 2019 | Özgün Araştırma Makalesi
DOI:

Öz/Özet

Bu çalışma, 30.12.2012 tarihinde yürürlüğe giren 6331 sayılı Kanunun, ilk defa kapsama aldığı kamu işyerlerindeki 6 yıllık uygulama sonuçlarını değerlendirmek amacıyla yapılmıştır. Çalışma, Türkiye’nin 4. büyük şehri olan Bursa’daki 33 kamu işyerini kapsama alan bir saha araştırması ile gerçekleştirilmiştir. Araştırma; kamu işyerlerinin iş sağlığı ve güvenliği sistemi oluşturma konusunda ikili bir yapı gösterdiklerini ortaya koymuştur. Bazı kamu kurumları, Kanun gereklerine uygun bir iş sağlığı ve güvenliği sistemi oluşturma konusunda karşılaştıkları yetki kullanımı yetersizliği, insan gücü istihdamı kısıtları ve finansal kaynak tahsisi yokluğu sebebiyle,  denetimden kaçınmalarını sağlayacak “şeklen” bir iş sağlığı ve güvenliği sistemi kurmuş görünmektedirler. Bazı kamu kurumlarının da yöneticilerinin inisiyatifi ve kişisel girişimleri ile kurum imkânlarını da kullanarak diğer kamu kurumlarına da örnek olacak yöntemler geliştirdiği görülmüştür. Yine bu araştırmada, kamu kurumları için merkezi OSGB oluşturulması gibi yöntemlerin geliştirilmesi gereği ortaya çıkmıştır.

Anahtar Kelimeler: Kamu işyerleri, iş sağlığı ve güvenliği sistemi, iş sağlığı ve güvenliği organizasyonu, iş sağlığı ve güvenliği profesyonelleri istihdamı, iş sağlığı ve güvenliği yükümlülükleri

Abstract

This study was carried out for the evaluation of the results of the 6-year implementation in public establishments covered by the Law No. 6331, which was enacted in 30.12.2012, for the first time. The study was conducted with a field survey covering 32 public worksites in Bursa. This research shows that; public enterprises have a dual structure in establishing occupational health and safety system. Some public institutions seem to have established a "formal" occupational health and safety system that will ensure that they avoid supervision because of the inadequate use of authority, manpower employment constraints and lack of financial resources. It has also been seen that some public institutions have developed methods which will be “good practices” to other public institutions by means of their initiatives and personal initiatives and institutional possibilities. Again in this research, it has been revealed that the development of methods such as establishment of the central OSGB for public institutions has come into being.

Keywords: Public workplaces, occupational health and safety system, occupational health and safety organization, employment of occupational health and safety professionals, occupational health and safety obligations

1253 kere |     807 kere